招警考試備考-幾項基本的公安政策 - 行測知識
招警考試備考-幾項基本的公安政策減小字體增大字體招警考試備考-幾項基本的公安政策
(一)嚴肅與謹慎相結(jié)合的政策
嚴肅與謹慎相結(jié)合，是我們黨根據(jù)歷史經(jīng)驗和對肅反斗爭的深刻理解而提出的，是指導人民警察同刑事犯罪分子作斗爭的一項重要政策。
1、嚴肅、謹慎的含義。嚴肅，就是執(zhí)法必嚴，使應負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特別是對于那些嚴重的刑事犯罪分子必須嚴厲打擊，決不手軟，以維護法律的嚴肅性，表明我們對敵斗爭和打擊犯罪的堅決態(tài)度和原則立場。謹慎，就是重證據(jù)，重調(diào)查研究，不得草率，防止偏差，實行嚴格審批制度、監(jiān)督制度，堅持有錯必究。謹慎，是我們黨實事求是、光明磊落和對人民高度負責精神的體現(xiàn)。
2、嚴肅與謹慎的關系。兩者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，是不可分割的整體。嚴肅要以謹慎為保證，謹慎要服從嚴肅的要求。在刑事斗爭方面，始終要全面地貫徹這個政策。嚴肅不忘謹慎，謹慎不忘嚴肅，兩者不可偏廢，不可脫節(jié)。如果片面強調(diào)嚴肅而忽視了謹慎，就會傷害無辜，犯擴大化的錯誤;如果片面強調(diào)謹慎而忽視了嚴肅，就會放縱壞人，犯打擊不力的錯誤。
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為什么我國要建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度？ - 行測知識
為什么我國要建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度？減小字體增大字體為什么我國要建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度？
新中國的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)歷了20世紀50年代試辦、1958年停辦、1982年恢復試辦并探索多種經(jīng)營模式的過程。1996年以來農(nóng)業(yè)保險主要由國有商業(yè)性保險公司中國人民保險公司來經(jīng)營。20世紀90年代初，農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模曾一度有過較大的發(fā)展。例如1993年，農(nóng)業(yè)保險的保費收入最高曾達到8.3億元，但后來隨著中國人民保險公司由政策性保險公司變?yōu)樯虡I(yè)性保險公司，無力承擔過多農(nóng)業(yè)保險的虧損，從1994年起，農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模逐年下降，保費收入2001年下降到不足4億元。1982年至2001年，農(nóng)業(yè)保險保費累計收入70.4億元，支付賠償61.9億元，若加上同期支出費用，累計虧損約為6億元。自1994年以來，中國人民保險農(nóng)業(yè)保險保費收入占農(nóng)業(yè)增加值的比重不斷下降，2000年僅為，2002年我國農(nóng)業(yè)保險收入為3.3億元，僅為公司保費總收入的，比上一年下降20%，是20年來下滑幅度最大的一次。而且農(nóng)業(yè)保險由原來的60多個險種降到現(xiàn)在不到30個。
政府對農(nóng)業(yè)保險的支持主要表現(xiàn)在免除農(nóng)業(yè)稅。從1984年起對農(nóng)業(yè)保險免除了營業(yè)稅，假如統(tǒng)一按8%的稅率計算，合計約免除了5.6億元的營業(yè)稅負擔。目前，除了免征營業(yè)稅以外，對農(nóng)業(yè)保險沒有任何經(jīng)濟上的支持。
2004年中央一號文件提出，加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點，有條件的地方可對參加種養(yǎng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予一定的保費補貼。
建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系的主要依據(jù)有：
1）農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)風險損失的經(jīng)濟補償功能是其他政府投入無法取代的。20世紀90年代以來，我國農(nóng)業(yè)自然災害異常嚴重、農(nóng)作物受災率經(jīng)常保持在30%以上，成災率經(jīng)常保持在50%以上，最高達。此外，農(nóng)業(yè)還面臨著生產(chǎn)要素的供給、產(chǎn)品營銷等風險。這些風險可以分為可保風險和不可保風險。最適于擔保風險的事件要具備三個特征：這些事件發(fā)生的可能性是很容易量化的；它們所造成的損失是容易界定和估值的；投保人既不能影響這些事件發(fā)生的概率，也不能影響它們呢所造成損失的大?。ň褪钦f沒有道德風險）。
2）農(nóng)業(yè)保險是高風險的保險業(yè)務。農(nóng)業(yè)保險風險高，費率通常幅度在1%~20%，而商業(yè)性的財產(chǎn)保險一般在1左右，保險價格高；農(nóng)業(yè)保險發(fā)生逆選擇以及道德風險的幾率高，需要投入較高的監(jiān)督成本。
3）建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度是各個國家支持農(nóng)業(yè)的普遍作法。20世紀60年代以來，農(nóng)業(yè)保險在主要發(fā)達國家迅速發(fā)展。發(fā)展中國家則多從20世紀60~70年代開始試驗，但目前大多數(shù)仍處于初級水平。國外農(nóng)業(yè)保險實際上均是在政府補貼下開展的，要么直接對費率補貼，要么直接貼付，是一種政策性保險。政府在扶持農(nóng)業(yè)保險的政策中比較帶有共性的做法是：（1）制定法律、法規(guī)，依法強制農(nóng)戶投?；蛞越?jīng)濟激勵誘導農(nóng)戶和私人公司參與，依法明確各相關主體的義務；（2）政府出資建立初始資本金和準備金；（3）提供再保險；（4）免稅；（5）給予管理費和保費補貼，誘導農(nóng)業(yè)保險的供給和消費；（6）發(fā)生重大災害后，政府提供最后支持。
農(nóng)業(yè)保險是WTO中的綠箱政策之一，我國作為WTO成員應當加以利用。
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